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人民網(wǎng)北京
今年3月注冊(cè)資本登記制度改革正式實(shí)施，王世棟成了北京市第一個(gè)吃“螃蟹”的人，10萬(wàn)元注冊(cè)資本并未實(shí)繳，而且實(shí)行的認(rèn)繳，“我們準(zhǔn)備到今年10月繳納”。北京市工商局登記處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)股東可以自行約定出資時(shí)間，還權(quán)于企業(yè)和股東，在給了他們更多權(quán)利的同時(shí)，也給了他們更大的責(zé)任和義務(wù)。承諾出資的時(shí)間要向社會(huì)公示，今后還要通過(guò)年報(bào)對(duì)外公布，不再以工商監(jiān)管為主，實(shí)現(xiàn)工商監(jiān)管、企業(yè)自律等方面的統(tǒng)一，探索新的監(jiān)管模式。
根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化的精神,全國(guó)人大于去年12月28日修訂了《公司法》，國(guó)務(wù)院于今年2月7日印發(fā)了《關(guān)于注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》，決定于
實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，進(jìn)一步放松政府對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的管制，降低了準(zhǔn)入門檻和創(chuàng)業(yè)成本，將有效激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)激情、創(chuàng)新活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，同時(shí)也是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、加快行政審批制度改革的重大舉措。新制度一方面實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)政，放寬了注冊(cè)資本登記條件、簡(jiǎn)化了登記材料，工商部門只登記公司認(rèn)繳的注冊(cè)資本總額，無(wú)需登記實(shí)收資本，不再收取驗(yàn)資證明文件。另一方面做到了放權(quán)，公司股東（發(fā)起人）獲得四項(xiàng)權(quán)利：一是自主約定注冊(cè)資本總額，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制，也就是說(shuō)理論上可以“一元錢辦公司”；二是自主約定公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，也就是說(shuō)可以“零首付”；三是自主約定出資方式和貨幣出資比例，對(duì)于高科技、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè)可以靈活出資，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)、實(shí)物、土地使用權(quán)等財(cái)產(chǎn)形式的出資比例，克服貨幣資金不足的困難；四是自主約定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的出資期限，不再限制兩年內(nèi)出資到位，提高公司股東（發(fā)起人）資金使用效率。當(dāng)然，也要破除一個(gè)誤區(qū)，“認(rèn)繳不是不繳”。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制并沒(méi)有改變公司股東以其認(rèn)繳的出資額承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定，也沒(méi)有改變承擔(dān)責(zé)任的形式。股東（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認(rèn)繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實(shí)際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔(dān)民事責(zé)任。因此，這就要求公司的股東（發(fā)起人）在認(rèn)繳出資時(shí)要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認(rèn)繳承諾，并踐諾守信。
改革的另一項(xiàng)重要內(nèi)容是全國(guó)同步啟用新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照。較之舊版執(zhí)照，新版執(zhí)照體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是版式統(tǒng)一、格式簡(jiǎn)化。現(xiàn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照15種，版式各異，規(guī)格大小也不同。本次將營(yíng)業(yè)執(zhí)照版式統(tǒng)一為一種，格式種類減少到8種，易于公眾識(shí)記，便于印制管理。二是事項(xiàng)減少、內(nèi)容規(guī)范。記載事項(xiàng)做了適當(dāng)歸并和精簡(jiǎn)，由8到10項(xiàng)精簡(jiǎn)為6到8項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了相對(duì)統(tǒng)一。例如，取消“實(shí)繳資本”項(xiàng)目，“經(jīng)營(yíng)范圍”項(xiàng)目取消了“許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”和“一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目”分類記載。三是突出公示，信用監(jiān)管。執(zhí)照引入了二維碼功能，通過(guò)掃描二維碼直接進(jìn)入“北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)”上該企業(yè)的公示頁(yè)面，可以獲取更加豐富的企業(yè)信息，強(qiáng)化了執(zhí)照的公示和信用監(jiān)管功能。四是編號(hào)管理、張張溯源。每一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照有一個(gè)九位編碼作為唯一的編號(hào)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)照發(fā)放、使用可追溯。
昨天，國(guó)家工商總局局長(zhǎng)張茅在做客人民網(wǎng)訪談時(shí)表示，登記制度改革大大減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但同時(shí)企業(yè)將承擔(dān)更多的信用責(zé)任。今后將采取隨機(jī)抽查的原則，對(duì)企業(yè)公示信息和經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行隨機(jī)抽查，同時(shí)建立企業(yè)違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的異常目錄和黑名單目錄，海關(guān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、食品藥品安全、銀行等環(huán)環(huán)相扣，在一處違法，處處受限，違法的成本將變高。張茅還表示，“先證后照”改為“先照后證”是此次改革的一個(gè)重要方面，目前證照改革已經(jīng)在地方試點(diǎn)，國(guó)家工商總局正在逐項(xiàng)論證，請(qǐng)專家來(lái)研判。
新在何處
新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照由橫版變成了豎版，而且還有一個(gè)二維碼。掃描二維碼，可直接聯(lián)到北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)，不但有企業(yè)的基本信息，還有投資人信息、主要人員信息、警示信息、提示信息等。營(yíng)業(yè)執(zhí)照上方有一個(gè)九位數(shù)的編碼。這個(gè)九位編碼是唯一的編號(hào)，可以對(duì)執(zhí)照從發(fā)放、管理和使用進(jìn)行追溯。新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照版式統(tǒng)一、格式也簡(jiǎn)化了，還對(duì)記載事項(xiàng)做了適當(dāng)精簡(jiǎn)，由8到10項(xiàng)精簡(jiǎn)為6到8項(xiàng)。
根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于改革工商登記制度，推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化的要求，北京市工商局提前研究、積極應(yīng)對(duì)，一方面以“流程簡(jiǎn)化、手段優(yōu)化”為核心，于2013年下半年先行推出了簡(jiǎn)化名稱登記手續(xù)、簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記手續(xù)、進(jìn)一步下放審批權(quán)限、優(yōu)化服務(wù)方式、提高審批效能等十項(xiàng)服務(wù)舉措，便利申請(qǐng)人辦照，降低企業(yè)辦事成本。另一方面認(rèn)真落實(shí)此次改革部署，在最短時(shí)間內(nèi)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，保證改革平穩(wěn)有序開展。對(duì)改革前期可能出現(xiàn)的20余個(gè)具體問(wèn)題進(jìn)行了梳理分析，并提出工作方案。按照“物理分散、邏輯集中、差異屏蔽”的原則，按期完成了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。對(duì)30余種告知單、20余種登記表格和章程參考格式文本進(jìn)行了調(diào)整。針對(duì)改革可能帶來(lái)的登記工作量急劇增長(zhǎng)的局面，全市增配了80余個(gè)服務(wù)窗口，增配了近300臺(tái)計(jì)算機(jī)設(shè)備，組建200余人的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。
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